Soome ja Norra hoiavad veebikasiinosid riikliku monopoli haardes

Online kasiinode turg näitab tõusutrende kõikjal maailmas ja erandiks ei ole ka Skandinaavia riigid. 90% Euroopa Liidu riikidest väljastavad sellel turul teenuste pakkumiseks litsentse kõikidele ettevõtetele, kes suudavad rangeid seaduslikke nõudeid järgida. Eesti kasiinod on näiteks kontrollitud Maksu – ja Tolliameti poolt ning Eestis lubatakse tegutseda erinevatel eraettevõtetel.

Skandinaaviamaades on selles osas suureks erandiks Norra ja Soome, kus nii maapealset kui veebikasiino turgu valitseb riiklik monopol. Näiteks on Soome on põhjendanud vastumeelsust turgu ka teistele operaatoritele avada sellega, et nii kaob võimalus kontrollida vastutustundliku mängimise reeglite järgimist. Tegelikkuses võib eeldada, et Soome on pigem huvitatud hasartmängudest laekuvate tulude riigikassasse laekumisega. Kas selline piirang õigustab ennast?

Soomlaste riiklik monopol

Viimased 70 aastat on soomlaste hasartmänge korraldanud ja opereerinud riigile kuuluv Veikkaus OY. Ainuke eraettevõte, kellel on lubatud soomlastele oma tegevust reklaamida, on PAF, mis tegutseb Ålandi saarel. Teistel eraettevõtetel on nii maapealsetes kui veebikasiinode kaudu Soome oma teenuste pakkumine keelatud.

Hinnata, kas selline vaba turu tõkestamine enda eesmärki tegelikult täidab või mitte, on keeruline. Kui mõni Soome mängija soovib siiski mõnes teise riigi veebikasiinos väga mängida, siis tehniliselt leiab ta selleks ilmselt võimaluse. Tänapäeval ei ole keeruline omada mõne teises riigis asuva makseteenuse pakkuja kontot või logida kasiinosse VPN ühenduse kaudu. Seega on väga keeruline teada saada, kui palju kasumit Soomest tegelikult ikkagi välja voolab.

Norras on hasartmängudel ranged piirangud

Norra on aastaid rakendanud hasartmängudele erinevaid piiranguid. Esialgu püüti veebikasiinodes mängimist takistada pankade kaudu ning maksed Norra pankadest olid online kasiinodesse olid keelatud. Nagu öeldud, siis sellest nõudest on soovijal suhteliselt lihtne mööda minna. Norra valitsus otsustas mõned aastad tagasi, et lisaks riikliku loto korraldamisele on riigiettevõtetel Norsk Tipping ja Norsk Rikstoto õigus opereerida erinevaid veebilehti.

Vaatamata sellele on Norras endiselt keelatud enamik populaarseid veebimänge nagu slotimängud ja online pokker. Online kasiinodest leiab keno, erinevad lotod ja spordiennustuse. Lisaks planeerib Norra seada piirangud sissemaksetele ja panustele, et vähendada hasartmängusõltuvusest tekkivaid probleeme.

Kas piirangud õigustavad ennast?

Turuosalised on väga tugevalt argumenteerinud, et Soome ja Norra poolt kehtestatud piirangud ei õigusta ennast ning riigid võiksid pigem mõelda turu avamisele ja hasartmängumaksude kehtestamisele. Internetis ligipääse ja ülekandeid täielikult piirata on sisuliselt võimatu ja riik soodustab piirangutega pigem hasartmänguturismi teket naaberriikidesse.

Hasartmängumaksudest laekuvat tulu kasutatakse riikides sageli kultuuri – ja spordivaldkonnas erinevate tegevuste ja ettevõtete toetamiseks. Takistades oma territooriumil teiste kasiinooperaatorite tegevust, võib riik kaotada olulise maksutulu.

Kas tulevikus võib oodata muutusi?

Statistika näitab, et Soome hasartmängutööstus kasvab muu maailmaga samas tempos, seega huvi mängimise vastu on endiselt väga suur. Lähiajal ei ole näha, et Soome valitsus otsustaks hasartmängude turu avada ja hakata väljastama tegevuslubasid ka teistele turuosalistele. Seega hoiab Soome hasartmängutööstust riikliku monopoli tugevas haardes ja opereerib ise soomlaste seas äärmiselt populaarseid maapealseid slotimasinaid ja ka veebikasiinosid.

Norras käivad elavad arutelud erinevate piirangute vajaduse ja tõhususe osas, kuid hetkel jääb nende regulatsioon üheks rangemaks kogu Euroopa Liidus. Samas on näha, et Norras on e-sport ja arvutimängud äärmiselt populaarsed ja sealt on tulnud mitu maailmatasemel e-spordis võistlejat. Võib muidugi arvata, et kuna Norras on elatustase üks kõrgemaid ja suurem osa riigi tuludest pärineb nafta ekspordist, siis ei pea Norra riik ka väga oluliseks hasartmängumaksude laekumisest saadavat lisatulu.